北京冠領(lǐng)律師代理新疆石河子行政處罰和行政復(fù)議案勝訴
2023年7月,田女士10年前在新疆石河子購(gòu)買的房屋被有關(guān)部門認(rèn)為非法買賣而沒(méi)收。田女士不服該處罰決定,因申請(qǐng)行政復(fù)議未果,只能委托北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所代理維權(quán)。冠領(lǐng)律師深究案件事實(shí),細(xì)析法律規(guī)定,助田女士成功撤銷《行政處罰決定書》和《行政復(fù)議決定書》。
田女士是新疆石河子某村村民。2013年,她得知同村的何先生因急需用錢要出賣201號(hào)房屋,便與之簽訂了購(gòu)房合同。次年,田女士又將閑置的該房屋返租給何先生,這一租就租到了2023年。
2023年7月,有關(guān)部門向田女士送達(dá)了《行政處罰決定書》,其中載明,何先生并非本村村民,201號(hào)宅基地和房屋未經(jīng)縣級(jí)有關(guān)部門審批,何先生與田女士的交易屬于非法買賣,故決定沒(méi)收案涉房屋。田女士認(rèn)為自己是本村村民,購(gòu)買該房屋時(shí)名下無(wú)宅基地,雙方的購(gòu)房合同也未違反法律規(guī)定,故不服該處罰。她向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)了行政復(fù)議。行政機(jī)關(guān)作出《行政復(fù)議決定書》,其中載明,維持《行政處罰決定書》。田女士無(wú)法接受這個(gè)結(jié)果,遂求助到北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所,林成律師受律所指派代理此案。
冠領(lǐng)律師介入后,先找到何先生詢問(wèn)案涉房屋的修建情況。據(jù)了解,何先生原本是該村村民,后來(lái)隨母親遷出戶口。1996年,何先生經(jīng)村委會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)修建了案涉房屋。律師又仔細(xì)查看了有關(guān)部門和行政機(jī)關(guān)出具的兩份文件,對(duì)其適用的法律條款進(jìn)行仔細(xì)研究,從中發(fā)現(xiàn)了解決此案的關(guān)鍵。另外,經(jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卣咝畔⒌氖占?,律師還發(fā)現(xiàn)案涉房屋在2022年就已確定將被征收,兩個(gè)部門的行為有“以拆違代拆遷”的嫌疑。律師據(jù)此對(duì)有關(guān)部門和行政機(jī)關(guān)提起訴訟。
庭審過(guò)程中,有關(guān)部門辯稱,何先生是城鎮(zhèn)戶口,非法占用土地建住宅,田女士涉及非法買賣土地,己方作出處罰決定前作出了告知書,召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),事實(shí)清楚,程序合法。行政機(jī)關(guān)則辯稱,復(fù)議決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法。
冠領(lǐng)律師一一反駁道,首先,有關(guān)部門作出“沒(méi)收非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑和其他設(shè)施”的行政處罰決定,但田女士購(gòu)房后很快出租給何先生,她并未對(duì)201號(hào)房屋新建、改建、加建。有關(guān)部門未對(duì)此進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)定事實(shí)不清。
其次,我國(guó)《民法典》規(guī)定,無(wú)效的或被撤銷的民事法律行為自始沒(méi)有法律效力,有關(guān)部門認(rèn)為購(gòu)房合同無(wú)效,則田女士自始未取得案涉房屋所有權(quán),對(duì)她作出處罰缺乏法律依據(jù)。
再次,行政機(jī)關(guān)依據(jù)2019年修正的《土地管理法》的規(guī)定作出復(fù)議決定,但田女士購(gòu)房于2013年,應(yīng)適用2004年修正的《土地管理法》。兩版法律對(duì)此案認(rèn)定的違法事實(shí)和處罰結(jié)果有不同的規(guī)定。因此,行政機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤。
最后,案涉房屋2022年被列入征收范圍內(nèi),兩個(gè)部門的行為有“以拆違代拆遷”的嫌疑。
法院經(jīng)審理,認(rèn)可了冠領(lǐng)律師的觀點(diǎn),最終判決撤銷案涉《行政處罰決定書》和《行政復(fù)議決定書》。
本案中,兩個(gè)部門在處罰程序上看起來(lái)都合法合規(guī),想要撤銷決定書是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。能夠獲得這樣的結(jié)果,田女士非常滿意,她對(duì)冠領(lǐng)律師在辦案過(guò)程中的專業(yè)和細(xì)致大為贊賞。
撰稿人:郭瀅
審稿人:董振杰
文章類型:原創(chuàng)A
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